PPP規(guī)范性文件出臺 財政部支持民營、外資企業(yè)參與PPP項目
3月8日,財政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》),要求各地規(guī)范推進(jìn)PPP項目實施,充分發(fā)揮PPP模式積極作用,強調(diào)加大對民營企業(yè)、外資企業(yè)參與PPP項目的支持力度,加大融資支持,增強社會資本長期投資信心。
本次《意見》的出臺,充分肯定了PPP模式在穩(wěn)增長、促改革、惠民生方面的積極作用,從鼓勵民資和外資參與、加大融資支持、聚焦重點領(lǐng)域、保障合理支出等四個方面提出具體要求,為PPP規(guī)范發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,有利于增強社會資本參與PPP項目的熱情和信心。
《意見》明確了加大對民營企業(yè)、外資企業(yè)參與PPP項目的支持力度,向民營企業(yè)推介政府信用良好、項目收益穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)項目,并在同等條件下對民營企業(yè)參與項目給予優(yōu)先支持。中央財政公共服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先支持符合條件的民營企業(yè)參與的PPP項目。各地在開展PPP項目時,不得對外資企業(yè)、中資境外分支機構(gòu)參與設(shè)置歧視性條款或附加條件。
《意見》提出加大融資支持,引導(dǎo)保險資金、中國PPP基金加大項目股權(quán)投資力度,拓寬項目資本金來源。鼓勵通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)交易、資產(chǎn)證券化等方式,盤活項目存量資產(chǎn),豐富社會資本進(jìn)入和退出渠道。同時,《意見》明確要優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補短板以及健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域有一定收益的公益性項目。加快實施符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、決策程序完備、回報機制清晰、融資結(jié)構(gòu)合理的項目。(摘自-新華網(wǎng))